Мировые судьи защитят управляющие компании от неплатежей потребителей

Предыдущая статья Следующая статья

Мировые судьи защитят управляющие компании от неплатежей потребителей

В 2017 году в России кардинально поменялась судебная практика по взысканию недоимок за ЖКХ. Власти значительно упростили порядок приостановки оказания коммунальных услуг, а также процедуру урегулирования задолженностей между управляющими компаниями и гражданами. Как показывает опыт, отключение электричества или заглушка на канализацию- самый эффективный способ воздействия на неплательщика. Таким образом, в Минстрое надеются переломить негативную тенденцию по росту коммунальных долгов россиян.

С начала года, по информации Национального бюро кредитных историй (НБКИ), число злостных неплательщиков за услуги ЖКХ в России выросло в два раза, достигнув цифры более 22 тыс. человек. На сентябрь задолженность составила 1,2 млрд рублей. Получается, средний размер долга равен 50 тыс. рублей.

Впрочем, эти цифры требуют уточнения. Во-первых, управляющие компании далеко не из всех регионов страны предоставляют сведения. Во-вторых, они учитывают неплательщиков уже после состоявшихся решений судов. В связи с этим, как считает глава Минстроя Михаил Мень, реальная суммарная задолженность за различные коммунальные сервисы -  в сотни раз больше -- не менее 1,34 трлн рублей (это «почетное» второе место после долгов банкам). Из них 645 млрд приходится на физических лиц. К сожалению, динамика ежеквартально меняется,  и не в лучшую сторону. Министр особо подчеркнул, что среди населения 6% являются неплательщиками, хотя в прошлом году их насчитывалось 4%.

Рост долгов, в первую очередь, связан с невысоким уровнем доходов людей. Хотя практически каждый четвертый потребитель ЖКХ льготник. Росстат оценил в 2016 году число получателей субсидий в 36 млн человек. Им адресовано 290,8 млрд рублей, то есть по 674 рублей в месяц на каждого. Такой социальной поддержки нет в большинстве стран мира.

С 1 июля 2017 года тарифы на услуги ЖКХ выросли в России в среднем на 4%. Это ниже уровня инфляции. Больше всего коммуналка подорожала в Москве - на 7%.

Специалисты Минстроя «изучали портрет неплательщика» и пришли к интересному выводу. «Как правило, это либо асоциальные категории, либо владельцы инвестиционных квартир. Люди покупают их на будущее — для детей или чтобы сохранить свои средства. Это нормально. Люди верят в недвижимость, это хорошо. Но если они думают — я здесь не живу, зачем платить? — то возникают проблемы», — заявил Михаил Мень.

Порой у отечественных коммунальщиков от бессилия опускаются руки. В октябре в Волгограде сотрудники ЖКХ вместо основной деятельности вместе с судебными приставами вынуждены проводить рейды по квартирам должников под девизом «Заплати долги за газ, и тепло придет тотчас!».

Под влиянием именно этих негативных факторов Правительство РФ в 2017 году внесло существенные изменения в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений, касающиеся процедуры их приостановления или ограничения в отношении должников. Еще год назад управляющим организациям и ТСЖ было весьма затруднительно это сделать, поскольку обязательным условием являлось соблюдение сложного многоступенчатого уведомительного порядка. Теперь добиваться личной подписи не нужно, и неплательщиков можно предупреждать однократно. После получения уведомления потребителю предоставлено 20 дней на погашение долгов.

Уведомление может направляться любым способом, подтверждающим факт и дату его получения: письмо по электронной почте, SMS-сообщение, предупреждение на сайте компании – поставщика, информационное сообщение в квитанции или телефонный звонок с записью разговора. По сути дела, это избавляет УК, ТСЖ и РСО (ресурсоснабжающие организации) от неэффективной работы.

Одновременно начала кардинально меняться судебная практика по взысканию задолженностей. Что делать, когда соцподдержка, субсидии, уговоры не помогают? Долги приходится взимать принудительно.

После декабрьского пленума Верховного суда, наконец, в полной мере заработали поправки в ст.122 ГПК, расширяющие основания для выдачи судебных приказов за долги по коммуналке. УК получили возможность решать подобные проблемы через суд в упрощенном порядке.

Для того, чтобы обратиться с заявлением в мировой суд необходимо выполнение двух условий: в течение последних трех месяцев подряд должник не предпринимал попыток выплатить существующий долг, а его размер не превышает полмиллиона рублей (при этом размер пени равен 1/300 ключевой ставки ЦБ от суммы долга за каждый день просрочки).

Если долг больше 500 тыс. рублей, то для взыскания используется иной порядок – банкротство. Правда, в этом случае УК может стать лишь одним из кредиторов. Значит, полный возврат средств не гарантирован.

Подсудность определяется местом регистрации ответчика.

«Приказ является одновременно и постановлением судебного органа, и исполнительным документом, – говорит старший юрист АКГ «Базис» Константин Глушков. -- Рассмотрение дела займет не более 5 дней. Один экземпляр приказа направляется непосредственно должнику по его домашнему адресу (то есть чаще всего квартиры, из-за которой возник спор). И неважно, получил ли должник письмо или нет. Отказ от получения приравнивается к отсутствию возражений. В течение 10 дней приказ можно оспорить. За это время человек может оплатить долг либо заключить с УК соглашение о рассрочке платежа. А если он не согласен с размером платы и применяемым тарифов, подготовить документы для дальнейших судебных разбирательств».

В противном случае приказ передадут в службу судебных приставов, которая произведет взыскание. Как известно, в обеспечение используется любое имущество: от недвижимости, банковского счета, автомобиля до стиральной машины. Допускается запрет выезда должника за границу.

Применяются для неплательщика и другие ограничения. Представители управляющей компании или РСО имеют право отключить в квартире или частном доме свет, газоснабжение, установить заглушки на канализационные стоки. Коммунальные бригады приходят, ставят пломбы, чтобы не допустить самовольного подключения.

Расходы исполнителя, связанные с введением ограничения, приостановлением и возобновлением работы сервисов, подлежат возмещению за счет потребителя. Нельзя выключать отопление в зимний период и холодное водоснабжение.

Еще одно важное обстоятельство. Вторично обратиться с заявлением за судебным приказом, если первый был отменен после направления возражений, нельзя.  УК необходимо подготовить полноценный судебный иск: если сумма исковых требований не превышает 50 тыс. рублей - дорога в мировой суд, если больше – в районный.

Похожие статьи

Подписаться на рассылку