Конституционный Суд разъяснил важные вопросы оплаты сверхурочной работы

27.06.2023 Конституционный Суд РФ провозгласил Постановление № 35-П по делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 152 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) и абз. 2 Постановления Правительства РФ от 22.07.2008 № 554 «О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время» (далее – Постановление № 554).

Итак, ч. 1 ст. 152 ТК РФ предусматривает следующий порядок оплаты сверхурочной работы:

• за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы –не менее чем в двойном размере;
• конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором;
• по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ.

Абзац второй Постановления № 554 предусматривает, что минимальный размер повышения оплаты труда за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов часовой тарифной ставки (оклада (должностного оклада), рассчитанного за час работы) за каждый час работы в ночное время.

Рассматривая данное дело, КС РФ в частности установлено следующее:

• вознаграждение за труд не ниже МРОТ гарантируется каждому, и определение величины данного вознаграждения должно основываться на характеристиках труда, свойственных любой трудовой деятельности, без учета особых условий ее осуществления;
• повышенная оплата работы в условиях, которые отклоняются от нормальных (в том числе это сверхурочная работа и работа в ночное время) не может включаться в сумму заработной платы, размер которой ниже МРОТ;
• поглощение МРОТ выплат, специально установленных в целях компенсации отрицательных последствий отклонения условий работы от нормальных, не соответствует ни природе МРОТ, ни целевому назначению указанных выплат;
• работа в ночное время относится к работе в условиях, отклоняющихся от нормальных (ст. 149 ТК РФ);
• повышение размера оплаты за сверхурочную работу представляет собой именно гарантию справедливого вознаграждения за труд;
• ч. 1 ст. 152 ТК РФ, требуя повышенной оплаты сверхурочной работы, не определяет, какие именно выплаты, входящие в состав заработной платы, подлежат увеличению в полтора или в два раза при исчислении оплаты сверхурочной работы, в частности в случаях, когда заработная плата – наряду с тарифной ставкой, окладом (должностным окладом) – включает компенсационные и стимулирующие выплаты;
• оплата сверхурочной работы исключительно в размере увеличенной в полтора или в два раза часовой тарифной ставки (оклада, или должностного оклада, рассчитанного за час работы) без учета компенсационных и стимулирующих выплат, которые сопоставимы, а зачастую и существенно превышают месячную тарифную ставку либо оклад (должностной оклад), ведет к тому, что работник, выполняющий работу сверх установленной продолжительности рабочего времени, будет получать оплату, которая в действительности не только не выше, но и значительно ниже оплаты за ту же работу, выполняемую в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

По мнению КС РФ, сложившаяся практика применения оспариваемой нормы ТК РФ обусловлена в первую очередь отсутствием явно выраженной воли законодателя относительно конкретного порядка исчисления оплаты такой работы.

Исходя из изложенного, КС РФ, в частности, постановил:

• абзац второй Постановления № 554 признать не противоречащим Конституции Российской Федерации;
• ч. 1 ст. 152 ТК РФ признать не соответствующей Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой она по смыслу, придаваемому ей правоприменительной практикой, допускает оплату сверхурочной работы исходя из одной лишь составляющей части заработной платы работника, а именно из тарифной ставки или оклада (должностного оклада) без начисления компенсационных и стимулирующих выплат;
• Федеральному законодателю предусмотреть конкретный порядок определения размера повышенной оплаты сверхурочной работы;
• до внесения Федеральным законодателем соответствующих изменений в правовое регулирование оплату труда привлеченного к сверхурочной работе работника, заработная плата которого помимо тарифной ставки или оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, производить следующим образом:
• время, отработанное в пределах установленной для работника продолжительности рабочего времени, оплачивается из расчета тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех дополнительных выплат, предусмотренных системой оплаты труда. Причем работнику должна быть гарантирована заработная плата в размере не ниже МРОТ без учета дополнительных выплат за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
• время, отработанное сверхурочно, оплачивается сверх заработной платы, начисленной работнику за работу в пределах установленной для него продолжительности рабочего времени, из расчета полуторной (за первые два часа) либо двойной (за последующие часы) тарифной ставки или оклада (должностного оклада) с начислением всех компенсационных и стимулирующих выплат, предусмотренных системой оплаты труда на одинарную тарифную ставку или одинарный оклад (должностной оклад). Тем самым оплата сверхурочной работы должна обеспечивать повышенную оплату труда работника по сравнению с оплатой аналогичной работы в пределах установленной продолжительности рабочего времени.

Отметим, что Постановление Конституционного Суда № 35-П окончательное, не подлежит обжалованию и вступило в силу 27.06.2023.