Воинский учет: отвечаем на ваши вопросы

Предыдущая статья Следующая статья

Воинский учет: отвечаем на ваши вопросы

Вопрос № 1: Организация встает на воинский учет по месту регистрации юридического лица, комиссариатов в городе несколько, и организация относится, например, к военкомату Фурмановского района. Работники состоят на воинском учете в военных комиссариатах этого же города, но в других районах (Октябрьский, Ленинский). Куда необходимо подавать отчеты: по месту регистрации юридического лица или работников? Взаимодействие необходимо осуществлять со всеми военкоматами города или с одним, по месту регистрации организации?

Ответ: Организация встает на учет в тот военкомат, на территории которого осуществляется ее деятельность (далее – «свой» военкомат). В период ведения воинского учета (по месту работы) выявлено, что работники состоят на воинском учете (по месту жительства) в разных военкоматах (далее – «другие» военкоматы). «Свой» и «другой» военкоматы следует различать.

С «другими» военкоматами вы всегда взаимодействуете по почте, например, направляете сведения о приеме, увольнении военнообязанного, изменении сведений о военнообязанных и др., ежегодную сверку осуществляете также по почте, путем направления в каждый соответствующий военкомат сверки по военнообязанным.

Со «своим» военкоматом порядок немного отличается:

  1. По почте направляете сведения о приеме, увольнении военнообязанного, изменении сведений о военнообязанных и др.
  2. Один раз в год лично предоставляете карточки военнообязанных, которые состоят на учете в этом военкомате, и проставляете отметку в журнале о проведении такой сверки. Отметим, что о сроке предоставления карточек военкомат обязан вас уведомить.
  3. Ежегодно предоставляете отчет по форме № 6.

Например, в городе Иваново теперь один городской военкомат, куда передаются сведения по всем районам города, а в печатях, проставленных в военных билетах, до сих пор указываются наименования районов города, что доставляет массу неудобств для непосвященных в структуру военкоматов лиц. Для налаживания взаимодействия с военкоматами рекомендую предварительно уточнить сведения о нем по контактному телефону.

Вопрос № 2: Насколько обязательна сдача формы № 18 (карточка учета) в военкомат?

Ответ: Форма № 18 заполняется организациями с начала ведения воинского учета и обновляется ежегодно. В районной комиссии (мобилизационная комиссия), которая, как правило, имеется в администрации того населенного пункта, где юридическое лицо осуществляет свою деятельность, ведется картотека организаций. Данная картотека состоит из карточек учета организаций, размещенных в алфавитном порядке по наименованиям организаций.

Картотека организаций условно делится на два раздела: организации, в которых ведется только воинский учет граждан, пребывающих в запасе (раздел А); организации, где ведется воинский учет и бронирование граждан, пребывающих в запасе (раздел Б).

Карточка учета организации заполняется и представляется в районную (городскую) комиссию всеми организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенными на территории района (города). Этот документ заполняется в двух экземплярах. На экземпляре, который остается в деле организации, районной комиссией ставится отметка о регистрации.

Карточки учета организаций регистрируются в районной комиссии в журнале регистрации карточек учета организаций (с указанием номера по порядку, наименования организации, раздела картотеки, к которому отнесена организация, и даты первичной регистрации). Регистрационный номер организации соответствует порядковому номеру записи в журнале регистрации.

После отнесения организации к разделу А или Б картотеки в регистрационном номере дополнительно указывается раздел картотеки (например, 121-А). Именно по этому номеру можно понять, дано организации право на мероприятия по бронированию или нет. Если такое право организации не дается, то из плана работы на год можно исключить мероприятия по бронированию граждан.

Вопрос № 3: Обязаны ли организации отправлять отчеты в военкомат, если да, какие?

Ответ: Обязанность ведения воинского учета возложена на все организации без исключения, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности. При ведении воинского учета необходимо руководствоваться следующими нормативными актами:

  • Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
  • Положением о воинском учете, утвержденным постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719;
  • Приказом Министра обороны РФ от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета»;
  • Методическими рекомендациями генерального штаба РФ 2017 года по ведению воинского учета в организациях.

Тут вы можете ознакомиться с перечнем форм и отчетов, которые необходимо сдавать при ведении воинского учета.

Вопрос № 4: В организации не ведется электронный документооборот. Как в связи с этим вести воинский учет и сдавать отчетность по форме № 18? Куда отправлять отчеты? На почтовый адрес военкомата?

Ответ: Многие организации ведут воинский учет в бумажном виде. Форма учетной карточки организации № 18 заполняется на бумажном носителе в трех экземплярах:

  1. для военкомата;
  2. для мобилизационной комиссии органа местного самоуправления;
  3. для организации.

Именно мобилизационная комиссия при регистрации организации проставляет соответствующий номер и буквенное обозначение «А» (нет права на бронирование граждан) или «Б» (есть право на бронирование). Данная форма обновляется ежегодно.

Если в организации имеется программа 1С ЗУП 8.3, то данной программой предусмотрено автоматическое заполнение форм по воинскому учету.

Все формы направляются в военкоматы по почте или по защищенным каналам связи (если в используемой программе предусмотрено электронное взаимодействие со всеми военкоматами).

Вопрос № 5: Предусмотрена ли законом ответственность за нарушение сроков сдачи отчетности по воинскому учету или за ее несдачу в целом, за неведение воинского учета? Какой срок привлечения к административной ответственности предусмотрен?

Ответ: Специальной ответственности за «неведение» воинского учета нет. Предусмотрены штрафы, которые вытекают из общих обязанностей по его ведению. Ответственность за ненадлежащее ведение воинского учета предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере воинского учета (гл. 21 КоАП РФ) составляет три года.

Вопрос № 6: Организация не ведет воинский учет, каким образом забронировать сотрудника?

Ответ: До того момента, пока юридическое лицо не начнет вести воинский учет, процедура «бронирования» для него недоступна, т. е. сотрудника вы никак не можете забронировать.

Вопрос № 7: Имеются ли особенности бронирования сотрудников, аккредитованных IT организаций?

Ответ: Конечно. Такие особенности имеются. 23 сентября 2022 года Минцифры сообщило о поддержке решения Минобороны не призывать по мобилизации граждан с высшим образованием по соответствующим специальностям и направлениям подготовки, работающих в аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и задействованных в разработке, развитии, внедрении, сопровождении и эксплуатации решений в области информационных технологий и обеспечения функционирования информационной инфраструктуры. 30 сентября 2022 года утверждены новые правила аккредитации ИТ-компаний, чьи сотрудники смогут получить отсрочку. При бронировании сотрудников рекомендуем вам руководствоваться:

  • Постановлением Правительства России от 30.09.2022 № 1729 «Об утверждении Положения о государственной аккредитации российских организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий»;
  • Информацией Росаккредитации от 20.10.2022 об особенностях осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации в условиях частичной мобилизации;
  • Информацией Минцифры России от 20.10.2022;
  • Информацией Минцифры России от 17.10.2022 об особенностях рассмотрения заявок на аккредитацию;
  • Информацией Минцифры России от 13.10.2022;
  • Информацией Минцифры России от 11.10.2022;
  • Приказом Минцифры России от 08.10.2022 № 766;
  • Информацией Минцифры России от 02.10.2022 «Особенности нового порядка аккредитации для ИТ-компании с госучастием»;
  • Информацией Минцифры России от 01.10.2022 «Утверждены новые правила аккредитации ИТ-компаний»;
  • Информацией Минцифры России от 01.10.2022 «Как получить аккредитацию стартапам?»;
  • Информацией Минцифры России от 01.10.2022 «Ответы на часто задаваемые вопросы по новому порядку аккредитации».

Также обратите внимание, что на Госуслугах обновлен сервис для аккредитации ИТ-компаний, который учитывает новые правила. Утвержден новый перечень видов деятельности российских IT-компаний, претендующих на льготы и отсрочку от мобилизации. В перечень попали как разработчики софта и баз данных, так и создатели видеоигр, электронных симуляторов, музыкальных стримингов, сервисов заказа такси, еды и каршерингов (всего 36 видов деятельности в области IT).

Вопрос № 8: Руководитель организации зарегистрирован в Краснодарском крае, фактическое место жительства и трудоустройства – г. Иваново. В каком регионе он должен встать на воинский учет?

Ответ: Военнообязанный, пребывая в другом субъекте РФ больше трех месяцев, обязан встать на воинский учет по месту пребывания, иными словами по месту фактического нахождения (жительства). В рассматриваемом случае по данному лицу вы как работодатель ведете взаимодействие с Военным комиссариатом города Иваново.

Вопрос № 9: Законом регламентирован порядок бронирования сотрудников организации, пребывающих в запасе. А как на практике происходит процесс бронирования?

Ответ: Процесс «бронирования» происходит в строгом соответствии с законом. Очень кратко и не вдаваясь в подробности, отметим следующее. Если ваша организация обладает правом на бронирование, то вам на электронном носителе территориальная комиссия по бронированию предоставляет информацию, содержащую перечни должностей и профессий сотрудников, которые подлежат бронированию. Если при анализе полученных сведений вы приходите к выводу, что конкретный сотрудник выполняет полномочия указанной в перечне должности, но формально так не называется, рекомендуется откорректировать штатное расписание с учетом тех профессий, которые подлежат бронированию на период мобилизации, и называть его «мобилизационное штатное расписание». Затем переводите сотрудников на эти должности, далее готовите соответствующие списки сотрудников и отправляете их на согласование в военкомат или в мобилизационный отдел. После согласования выдаете сотрудникам удостоверение, переводите их с общего учета на специальный и делаете определённую отметку в личной учетной карточке. Имейте в виду, что при увольнении такой сотрудник должен сдать вам удостоверение о бронировании.

Тема ведения (организации) воинского учета в настоящее время требует серьезного подхода. Изменения в законодательство о воинском учете вносятся регулярно, в связи с чем рекомендуем вам проводить мониторинг упомянутых поправок постоянно. В свою очередь, специалисты АКГ «Базис» готовы оказать помощь организациям при ведении воинского учета. Также директором департамента кадрового консалтинга АКГ «Базис» Ольгой Еремеевой ранее для вас была подготовлена статья по теме «Краткий курс организации воинского учета по месту работы», ознакомиться с публикацией можно тут.

Похожие статьи

Подписаться на рассылку