Исполнение только части контракта не позволяет подрядчику уменьшить обеспечение

Одним из распространённых требований заказчика при заключении государственных контрактов является предоставление обеспечения выполнения обязанностей контрагентом – например, в форме банковской или иной независимой гарантии. Такая форма обеспечения неизбежно увеличивает издержки предпринимателя на исполнение контракта, в связи с чем логичным является стремление подрядчика уменьшить свои расходы по мере исполнения своих обязательств перед заказчиком.

Судами был рассмотрен спор об уменьшении размера обеспечения государственного контракта при его частичном исполнении.

Юрист правового департамента АКГ «Базис» рассказывает об обстоятельствах спора и позициях, выработанных судебной практикой.

Между подрядчиком и заказчиком был заключен государственный контракт на выполнение работ по строительству объекта капитального строительства – многоуровневых транспортных развязок.

Исполнение контракта было обеспечено банковской гарантией в размере 30% от начальной (максимальной) цены контракта.

Исполнив контракт на 65%, а также отработав аванс в полном объеме, подрядчик обратился к заказчику с просьбой включить в реестр контрактов информацию об исполнении им отдельных этапов контракта в целях пропорционального уменьшения размера обеспечения.

Отметим, что право подрядчика на уменьшение размера обеспечения и порядок такого уменьшения предусмотрены частями 7.1 и 7.2 статьи 96 закона о контрактной системе.

Получив отказ от заказчика, подрядчик обратился в суд. Далее три инстанции отказали подрядчику в удовлетворении исковых требований, а Верховный Суд РФ отказал в пересмотре дела.

Отказ судов в удовлетворении исковых требований подрядчика был мотивирован следующим: на момент обращения с заявлением об уменьшении размера банковской гарантии подрядчик исполнил свои обязательства по контракту только частично, а сам контракт не содержит условий о его исполнении по частям (этапам). Контрактом установлена лишь промежуточная приёмка работ для осуществления систематического финансирования хода строительства.

При таких обстоятельствах, по мнению судов, отсутствует совокупность условий, при которых обеспечение исполнения контракта подлежит уменьшению согласно части 7.1 статьи 96 Федерального закона о контрактной системе.

Таким образом, Верховный Суд РФ поддержал вывод нижестоящих судов о том, что исполнение части контракта в отсутствие выделенных этапов не позволяет подрядчику уменьшить обеспечение контракта, в том числе уменьшить размер банковской гарантии.