Если в отношении территории планируется комплексное развитие, то в аренде земельного участка могут отказать

Общество обратилось в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему в аренду публичного земельного участка без проведения торгов для целей размещения на нем объекта капитального строительства. Однако застройщику было отказано в предоставлении земельного участка, поскольку в соответствии с правилами землепользования и застройки на данном земельном участке планируется осуществление комплексного развития территории (КРТ). Не согласившись с отказом, компания обратилась в суд.

Юрист правового департамента ЦКА «Базис» рассказывает об обстоятельствах спора и позициях, выработанных судебной практикой.

Три инстанции удовлетворили иск общества, признав отказ в аренде незаконным. Суды исходили из того, что установление зоны КРТ не препятствует предоставлению земельного участка в аренду, поскольку решение о КРТ в отношении территории, в которой расположен испрашиваемый земельный участок, не принято, договор о КРТ не заключен, а также не утверждена документация по планировке территории.

Суды также указали, что решение о КРТ может быть принято в отношении части территории, поэтому возможно исключение испрашиваемого земельного участка из границ территорий, в отношении которой будут проводиться мероприятия по реализации КРТ.

Ответчиком была подана жалоба в Верховный Суд РФ. Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 27 ноября 2023 года по делу № А56-74330/2022 постановления судов первой, апелляционной и кассационной инстанций отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

Верховный суд мотивировал свою позицию следующим. Региональное законодательство не предусматривает каких-либо преференций в виде возможности получить в аренду участок, представляющий собой часть территории, в границах которой предусматривается КРТ. При планировании в границах территории, в отношении которой правилами землепользования и застройки предусмотрено осуществление КРТ, установление видов разрешенного использования земельных участков возможно исключительно на основании утвержденной документации по планировке территории.

При таких обстоятельствах развитие такой территории возможно исключительно путем применения механизма ее комплексного развития на основании разработанной и утвержденной документации по планировке территории.

Юрист обращает внимание застройщиков на необходимость отслеживания, изучения и учёта местных и региональных планов КРТ при выборе земельных участков под свои проекты.