14 Июля 2023
Рекордные доначисления ФНС в 2022 году по итогам налоговых проверок
2022 год стал исключительным по объему налоговых и сборных платежей, которые были доначислены. В официальном отчете ФНС отражено увеличение количества проверок на 25 %, однако следует отметить, что в него также включены проверки, которые были приостановлены из-за пандемии.
Отчет ФНС указывает, что в 2022 году было проведено 10 191 выездных налоговых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Этот показатель вырос на 25 % по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, среди организаций число проверок увеличилось на 29 %, практически достигнув отметки в 9,4 тыс.
Число налоговых проверок, указанное в отчете, достигло самого высокого уровня с 2018 года. Однако оно все еще значительно ниже, чем в период с 2015 по 2017 годы. После допандемического 2019 года динамика была искажена из-за введенного до середины 2020 года моратория на проведение выездных налоговых проверок и вынесение соответствующих решений.
Отчет о росте числа завершенных проверок в 2022 году также учитывает проверки, которые были приостановлены из-за пандемии COVID-19. В связи с этим нельзя сравнивать показатели 2021 и 2022 годов, пояснили в ФНС. Согласно мораторию, до 30 июня 2020 года не проводились новые выездные проверки ФНС, однако после истечения срока моратория он не был продлен, как уточнили в ФНС в марте 2021 года.
ФНС сообщила, что в 2022 году в России было открыто всего 4,6 тыс. выездных проверок, в то время как в 2021 году этот показатель составлял 7,6 тыс. В сравнении с 2019 годом, когда было открыто 8,8 тыс. проверок, наблюдается заметное снижение. Согласно отчету Счетной палаты от февраля 2023 года, средняя продолжительность выездной налоговой проверки организации составляет около семи месяцев.
Однако, несмотря на сокращение количества проводимых проверок, сумма доначисленных к уплате налогов, сборов и страховых взносов в 2022 году достигла рекордного уровня. В результате проведенных проверок налогоплательщикам необходимо доплатить в бюджет 685,7 млрд руб., при этом 675 млрд руб. приходится на организации. Общая сумма доначислений увеличилась на 81 % в сравнении с 2021 годом (378,6 млрд руб.).
Согласно мнению опрошенных экспертов, недавнее изменение подхода ФНС к проверкам привело к сокращению их числа при одновременном увеличении размера налоговых доначислений.
ФНС проводит предпроверочный анализ и выбирает для проверки только те компании, у которых были обнаружены подозрительные схемы. Самые распространенные схемы связаны с уклонением от уплаты НДС и использованием фирм-однодневок и «технических» компаний в документообороте. ФНС проводит работу по контролю налогоплательщиков автоматически, с применением системы АСК НДС-2 в режиме реального времени.
Несмотря на существенное уменьшение числа проверок, ежегодные доначисления в бюджет с 2015 по 2019 год колебались около 300 млрд руб. В 2020 году в связи с пандемией объем доплат снизился до менее 200 млрд руб., но в 2021 году сумма выросла до 378,6 млрд руб.
Средний размер доначислений по результатам выездных проверок налоговых органов последние годы постепенно увеличивался. Если в 2018 году после проведения 12,6 тысяч проверок организаций в среднем доначислялось 17,3 млн руб. налогов, то в 2020 году эта сумма выросла до 24 млн руб. В 2022 году средний размер доначислений для юридических лиц по налоговым платежам достиг рекордных 47 млн руб., а при учете всех платежей (включая штрафы и пени) – 72 млн руб. Доля проверок, завершающихся доначислениями, составляет 95 % – этот показатель остается примерно на одном уровне в течение последних четырех лет, согласно данным ФНС.
Специалисты департамента налогового консалтинга АКГ «Базис» при назначении налоговой проверки рекомендуют обращаться к квалифицированным специалистам, работающим на налоговом праве, которые смогут помочь в сопровождении, а также в написании возражения на акт налоговой проверки.